随着我国纺织行业转型升级的逐步深入，加强纤维产业上下游的沟通和协作，科学开发、合理利用纺织原料，提升产业链整体竞争能力，实现共赢发展显得十分重要和紧迫。
近年来，由于受到天然纤维种植、养殖规模的限制，以及国内外棉花差价的影响，我国纤维加工总量的增长，主要依靠化学纤维来提供。当下，我国纺织纤维的供给存在天然纤维棉花较高的库存余量，国内外棉花的供给已经不能完全按照市场配置资源，国内棉价较国际棉价偏高的问题，同时受到化学纤维需求增长，产能发展较快，形成了阶段性过剩状况。政策以及供求关系变化所带来的价格波动给产业上下游带来很大影响。
化纤产品开发获得较大成就的同时，也存在常规产品产能过大等问题，行业中急需的各种差别化纤维的研发仍低于预期，废旧纤维制品回收利用相对滞后。应大力推进化纤行业的转型升级，充分发挥好产业技术创新联盟的作用，坚强产业链的协作创新，强化下游应用与上游化纤原料企业在创新体系的积极作用，开发出新的更优真正符合市场需求的纤维产品。同时，加快突破废旧纤维制品的再生利用，立足于废旧纤维制品的资源化，协调民政商贸环保等有关部门，加快推动建立覆盖全社会的废旧纤维制品回收系统，建立相关标准制度与渠道体系，形成有利基础条件，真正发挥缓解原料短缺矛盾的重要作用。
对于原料问题，下一步的目标是促进棉花种植效率的提升与品质的改善，积极与棉花流通部门沟通行业原料需求，协同推进棉花流通体制的改革，理顺市场流通关系，实现国内外棉花资源有效统筹，形成有效供给。完善纺织原料服务保障体系，围绕促进纤维产业链加强沟通合作，积极搭建各种的公共服务平台，使纤维生产流通等相关环节在纺织产业转型升级中分享红利。
