出口旺季开始稳外贸政策再获强调

　　国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议，听取促进外贸增长政策落实情况汇报，推动进出口回稳向好。

　　海关总署公布的最新数据表明，以人民币汇率计，7月中国进出口依旧低迷，但出口已经连续五个月正增长，外贸有企稳回升的迹象。

　　但采访的多位外贸专家表示，这个数据背后主要的利好因素还是自去年汇改以来，人民币汇率的回稳走势。现在以人民币汇率计价，会看到正增长，但这并不意味着外贸已经企稳回升，当前国际外需市场环境依然严峻复杂。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析了本次国务院常务会议有关外贸的内容后，对本报记者说，这五条基本还是出口稳外贸的需要。“现在，优化外贸与转变外贸发展方式服从于稳外贸。所谓回稳向好，我理解要稳中趋好。”

　　海外市场不确定性依然较大

　　如果换个角度看，中国上半年外贸回稳的信号似乎会有所不同。

　　白明对记者称，如果按美元计算，出口是下降的，进口甚至还呈现了两位数下降。但中国周边的出口大国情况更差，韩国7月出口下降了10.2%，进口则下降了14%。

　　除了世界经济整体低迷，英国脱欧公投作为标志性事件，也引发了外界对全球经济不确定性的疑虑。

　　WTO秘书处首席经济学家库普曼曾就此对本报记者表示，英国脱欧会对贸易产生一些影响，欧盟和英国都要重新着手进行贸易谈判，这些都会给全球经济带来不确定性。此外，对于一些反全球化的行动和言论，他认为这不是好的迹象，“那些努力推行全球化政策的官员，可能也会在国内遭遇阻力。”

　　英国脱欧不仅对英国本土和欧盟经济带来很大影响和不确定性，也对中国的出口带来不确定性。

　　过去多年，欧盟一直是中国最大的贸易伙伴，而英国又是中国在欧盟的重要贸易和投资伙伴。

　　根据中国商务部公布的资料，英国目前是中国在欧盟内的第二大贸易伙伴，仅次于德国。中国则是英国第三大贸易伙伴、在欧盟外的第二大贸易伙伴、第二大进口来源国和第六大出口目的国。

　　再次强调“稳外贸”

　　从国务院常务会议发布的内容来看，都是此前已经出台并运行的稳外贸政策。但在这个时点发布，则让人联想到是否在为8月起的出口旺季提供政策支持。

　　从传统来看，8月~10月是中国全年出口订单的高峰期，因为正值发达市场的“暑期返校”和圣诞订单下单期。白明认为，这表明现有形势可能确实不太理想。

　　本次常务会议指出，面对复杂严峻的国际市场环境，各地区、各部门贯彻落实国家促进外贸稳定增长和提质增效的系列政策，取得积极成效，我国对外经济持续发展。但当前外需低迷，制约外贸增长因素较多。下一步要加大已有政策落实力度，推动进出口企稳回升。一要尽快复制推广自贸试验区贸易便利化措施，按照便利通关要求，规范和统一不同关区、口岸业务标准，简化查验手续。二要引导金融机构加大对有订单、有效益企业的信贷支持，帮助企业规避汇率风险，扩大出口信用保险覆盖领域，增加国内急需的关键产品进口。三要进一步清理港口、航运等经营性收费，加快出口退税进度。四要扩大跨境电商、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业等试点。五要持续推动在“一带一路”建设、拓展国际产能合作空间等领域取得新突破。依托各类园区提升中西部承接加工贸易能力。

　　清华大学国际关系学院高级研究员周世俭对记者称，这些政策之前一直都有执行，人民币汇率还是关键。目前来看，汇率不会有大的调整，应该可以实现上半年出口回暖，下半年累计出口额转正。