澳毛进口将进入零关税时代 毛纺企业是否走向高端再高端?

时间:2015年07月09日来源:中国纺织网

  提到羊毛人们就会想到澳大利亚。近日,《中澳自由贸易协定》的签署让国人为之一振,意味着我国澳毛进口即将迈入免关税时代。

  澳毛配额内进口关税将下降为零

  根据之前中澳两国的贸易条款规定,每年从澳洲运往中国的羊毛,有28.7万吨可以享受仅1%的关税。然而,超过这一配额的进口羊毛需要缴纳38%的关税。而刚刚签订的《中澳自由贸易协定》内容中提到,我国对澳大利亚的羊毛产品实施国别配额,配额内关税为零。

  对于我国纺织行业来说,《中澳自由贸易协定》签订,首先让人想到的就是羊毛进口问题。由于中国对澳大利亚具有比较优势,羊毛产品的进口配额也是经常被提及的问题。虽然近年台湾和印度对澳羊毛的进口量也在逐年扩大,但中国仍旧稳居澳大利亚羊毛最大进口国,进口量占我国羊毛进口总额的68.8%,澳大利亚出口至中国的羊毛占其出口市场总份额的71%。

  据我国海关总署统计,2014年,我国进口羊毛总量为33.24万吨,进口金额24.27亿美元,《中澳自由贸易协定》生效后,必定对我国进口羊毛原料的市场价格和需求产生一定影响。

  据悉,商务部制定的2015年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则中,规定2015年羊毛进口关税配额总量为28.7万吨;毛条进口关税配额总量为8万吨,自2004年以来我国羊毛、毛条进口关税配额就一直维持在这一额度。

  根据之前中澳两国的贸易条款,每年从澳洲运往中国的羊毛,在关税配额内可以享受仅1%的关税。然而,超过配额的进口羊毛需要缴纳38%的关税。而刚刚签订的《中澳自由贸易协定》内容中提到,我国对澳大利亚的羊毛产品实施国别配额,配额内关税为零。也就是说原本配额内进口澳大利亚羊毛的1%关税没有了,对我国纺织企业来说是一大利好。

  除此之外,甚至有消息传出,未来根据中澳自贸协定,除了现有的wto配额以外,澳大利亚将获得3万吨羊毛(洗净重量、约4.3万吨原毛)的国别配额,配额内关税为零。同时,国别配额的数量将在此基数上每年增加5%,以此推算的话,到2024年,免关税进入中国市场待遇的澳大利亚羊毛将达到近4.5万吨(洗净重量、约6.43万吨原毛)。

  虽然从刚刚公布的协定中并未看到相关内容,但无风不起浪,看来这一消息是依赖羊毛进口的国内纺织企业的希望,也是改革的趋势所向。毕竟之前的羊毛、毛条进口关税配额制度十年未变,随着行业的发展,羊毛产业格局的改变,应该建立更为符合国情的关税配额制度,才能促进企业的繁荣和行业的持久发展。

  对此,行业专家纷纷表示,自从我国加入WTO后,我国每年有28.7万吨的羊毛进口配额关税税率为1%,实际上已经对进口羊毛提供了接近于免税的市场准入,《中澳自由贸易协定》生效后,可以进一步降低企业进口成本。这在一定程度上能有效加速行业转型升级,我国的劳动力成本优势已经十分微弱,不能简单地依靠劳动密集型产业的产品进入澳洲市场,而是要提高制造业的竞争力,这也要求中国制造业加快转型升级的步伐。

  《中澳自由贸易协定》影响几何?

  造的纺织服装产品品质和设计理念的不断提升,我国对澳出口也保持着良好的增长势头。

  据悉,2014年,中国对澳大利亚出口纺织品服装54.07亿美元,同比增加7.52%。其中出口纺织品12.91亿美元,同比增加6.78%;出口服装41.16亿美元,同比增加7.75%。2015年前4个月中国对澳大利亚出口纺织品服装17.05亿美元,同比减少7.34%。

  随着《中澳自由贸易协定》的签署,我国出口澳大利亚的纺织品服装关税由之前的5%逐步降到零之后,中国出口澳大利亚的纺织品服装将越来越多,我国与澳大利亚纺织品服装贸易往来将更加密切、更加通畅。

  记者视线:协议生效还有一段路要走

  2015年6月17日,我国政府与澳大利亚政府正式签订了《中澳自由贸易协定》。消息一经发布即备受关注。此时,距离两国确定结束实质性谈判,正好7个月。7个月前,2014年11月17日,国家主席习近平与澳大利亚总理托尼·阿博特在澳大利亚首都堪培拉举行会谈,双方共同确认实质性结束中澳自由贸易协定谈判,这也让漫长的10年谈判走向了曙光。

  《中澳自由贸易协定》之于中国纺织行业意义深远,也是未来即将受益于此的行业之一。然而,不管是7个月前还是如今,不少中国纺织企业和行业人士过于急躁地解读了消息,甚至开始倒推各项贸易开放的日期。其实,如果将签署自贸协定当作两个国家的一场联姻的话,中澳之间目前依然还仅仅是宣布“订婚”而已,此前谈判所涉及的就是“婚前协议”的具体内容,而这些协议还必须等待结婚登记手续完成之后,才能最终生效。

  就像新华社所发布的:“此次协定正式签署,为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。”而澳大利亚政府官网所发布的新闻公告则明确表明:签约之后,协定将进入两国的国内法律程序,等待两国立法机关的审批。

  根据澳大利亚的条约订立程序,中澳自贸协定经两国政府签署后,还有若干步骤需完成。如澳大利亚还需要议会再次讨论,相关条约执行委员会也可以就协定内容进行质询,议会还将审核是否需根据协定对现行法律、法规进行相应的修订。当两国都完成了国内审批程序后,双方政府确认本国已经做好实施协定的准备,协定才会生效实施。

  正如澳大利亚驻华大使馆经济参赞顾兆伦(Lachlan Crew)在年初所表示的,中澳自贸协定签订后,两国会根据协议内容在本国制定相应的措施和实施细则,协议将在今年的第四季度生效。虽然,经过双方政府的谈判人员漫长而严密的谈判,出现变数的概率不大,但一些小问题也可能会影响协定生效实施的进程。因此,行业人士还是要冷静对待协定签署,在协定生效前的这段时间,积极准备,让企业在协定生效时能够实现利益最大化、损失最小化。