中国国务院近日发佈了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》(以下简称“新负面清单”)。这是中国的第叁张负面清单，在前两张上海自贸试验区的负面清单基础上，上海、天津、福建、广东4个自贸区将同步实施、统一使用新负面清单。

　　本(2015)年4月28日，大陆商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行新闻发佈会上表示，如果拿新版负面清单和2015版外商投资产业指导目录进行比较，可以发现，自贸试验区的负面清单取消或放宽了18个领域的限制，力度很大。总体而言，4个自贸试验区的负面清单还是要更加开放。

　　在新版负面清单公佈之前，上海自贸区已经公佈了两版负面清单，其中，2014版负面清单分为18个门类、139条管理措施，比2013版负面清单缩减51条。相比上海自贸区2014版的负面清单，此番四大自贸区共用的《自贸试验区负面清单》，门类减少了3个，特别管理措施减少了17条。

　　据沈丹阳介绍，与2014年版上海自贸试验区限制措施相比较，这次公佈的负面清单从139条缩减为122条;与外商投资产业指导目录(2015年版)》相比较，同样进一步减少了限制性条款，扩大了很多开放领域。比如，取消了“生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产”的“中方控股”要求;再如，不再要求“新能源汽车关键零部件製造：能量型动力电池”外资比例不得超过50%。

　　沈丹阳进一步指出，《外商投资产业指导目录(2015年版)》大幅减少了对外商投资的限制，开放力度为歷次修订之最。此外，在大陆国务院刚刚发佈的广东、福建自贸试验区总体方案中，在现有负面清单的基础上，又分别明确了在《关于建立更紧密经贸关係的安排》(CEPA)和《海峡两岸经济合作框架协定》(ECFA)框架下，进一步扩大对港澳和台湾服务提供者开放的领域。