补贴工作按照“谁种棉，补给谁”的原则，确保棉农直接受益。省发改委在实施方案中指出，省财政部门依据省农业部门提供的2014年棉花良种补贴种植面积将补资金切块下达省辖市和有关县(市)。
方案明确，各县(市、区)以棉花良种补贴种植面积为基础，据实核定、发放补贴资金，本县(市、区)范围内统一标准。各地不得从补贴资金中预留备用金，补贴资金不得结余结转。
方案规定，补贴资金实行专户管理，封闭运行。河南省补贴资金全部纳入粮食风险金专户进行管理和拨付，并与专户内其他资金分账核算，单独反映。补贴资金由各县(市、区)财政局通过“一卡(折)通”兑付给种棉农民。
据了解，在新疆开展棉花目标价格改革试点的基础上，国家对内地棉花主产区实施补贴。这是一项重要惠农政策，旨在通过补贴的激励效应，更好地调动内地主产区和棉农种植棉花的积极性，发挥市场在资源配置中决定性作用的同时，统筹兼顾农药、化肥、人工等农业生产要素价格上涨对种棉成本的影响，合理引导棉花生产、流通、消费，鼓励多种棉、种好棉，保持棉花种植面积和产量稳定，促进农业生产发展和农民增收。
